“现在使用的《环保（bǎo）法》还是（shì）二十（shí）多年前颁布的，一直没有被修订，其内容早已跟不上时代的（de）发展，修（xiū）改的（de）必要性不言而喻。”一家地处江浙的（de）环保类上市公司副（fù）总经理告诉记（jì）者，对（duì）于一家（jiā）环（huán）保企业（yè）来说，与时俱进的《中（zhōng）华人民（mín）共和国环境保***》（下称（chēng）《环保法（fǎ）》），是必（bì）须存在的，“老（lǎo）的《环保法》与（yǔ）一些后来制定的单行环境法律（lǜ）相冲突（tū），这就让（ràng）我（wǒ）们做企业的很为难了（le）。”
　　近日，《中共中央（yāng）关于***深（shēn）化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）公（gōng）布，***对生态文明制度建（jiàn）设进行了系统阐述，并（bìng）提出的若干条具体（tǐ）方案准确把握了制约国内当前环保行业发展的核心问题，将推动环（huán）保行业发展（zhǎn）进入（rù）新阶段（duàn）。
　　在上（shàng）述副总经理看（kàn）来，三中全会之后（hòu），《环保（bǎo）法（fǎ）》的修订将加快，“另外（wài），排污费被明确提出来改为税收（shōu），这对污染型企业来说（shuō）就会加大资金治污，而对于我们环保企业来（lái）说是发展的（de）好机会。”
　　费改税（shuì）成关注重点
　　“将环保领域目标写入《决（jué）定》，本次（cì）三中全会开创先河，但首要解决的（de）问题应（yīng）该是修订（dìng）《环保法》。”另一家环保上市（shì）公（gōng）司董秘告（gào）诉（sù）记者，《决（jué）定》提出“必须建立（lì）系统完整（zhěng）的生态（tài）文明制度体系，用制（zhì）度保护生态（tài）环境（jìng）”，“生态文明制度的核心在于要有完善适用的（de）法律法规，而目前实（shí）行的《环（huán）保（bǎo）法》已经与现（xiàn）实脱（tuō）节，”修订是势（shì）在必（bì）行的。
　　在上（shàng）述环保（bǎo）企业副（fù）总经理看来（lái），目前《环保法（fǎ）》的确（què）已经“老（lǎo）掉牙”，需要尽快（kuài）修（xiū）订。目前，我国在环保领域（yù）的的根本（běn）***为1989年颁布的《环保法》，辅以《水（shuǐ）污染（rǎn）防治法（fǎ）》、《大气污染防治法》、《海（hǎi）洋环境（jìng）保***》等，共（gòng）同构成（chéng）了整个环保法（fǎ）律体系。但是，《环（huán）保法》颁布至今（jīn）已20多年，却一直没（méi）有被（bèi）修订。2011年起，全（quán）国人（rén）大（dà）委托环（huán）保部正式开始起草《环保法》修订草案。今年10月21日，环境保***修（xiū）订草（cǎo）案提（tí）交十二届全国人大（dà）常委会第五次会议（yì）进行三审，预计三审之后（hòu）还会进（jìn）一步修订，短期（qī）仍难以出（chū）台（tái）。
　　除（chú）去令市场关心的（de）《环保法》修订之外，环保（bǎo）企业***关心的是《决定》中的“加快资源税改革，推动（dòng）环境保（bǎo）护费改（gǎi）税。”
　　2003年（nián）起（qǐ），我国开始（shǐ）针对污染型企（qǐ）业实施排污（wū）费（fèi）制（zhì）度，但是在江苏一位（wèi）环保官员（yuán）看来，真正实（shí）施的效果并不够理想（xiǎng）。
　　“现在地方政（zhèng）府（fǔ）都是追求GDP的（de），往往会对一些（xiē）排污企业实施地方保护（hù）措施，导（dǎo）致部分排污企业进行（háng）逃费。”上（shàng）述环保官员告诉记（jì）者，另（lìng）一个实施效果不佳的原（yuán）因在于地（dì）方环保局只有征收权力，而没有执（zhí）法权（quán），“这使得（dé）我们（men）很（hěn）多排污案件无法处理，如果改（gǎi）为环境税增（zēng）收（shōu），效（xiào）果应当会好于收费（fèi）制度（dù）。”
　　国（guó）泰君安证券研究员王威预计，排污费将直接（jiē）改（gǎi）成环境税（shuì）。根据五项主要污染物的排放量估算，王（wáng）威预计每年的排污费应收额在500亿元左右，而实（shí）收额（é）估计仅（jǐn）有（yǒu）200亿元左右。“假设全额收取且100%用于环保投入（rù），能解决15%左右的环保投资（zī），对环（huán）保行业产生（shēng）深远影响。”
　　优（yōu）质高价（jià）环保（bǎo）设备或（huò）受益
　　如果真是如此，那么环保类上市公司的收益（yì）将会明显增加。
　　上述董秘告（gào）诉记（jì）者，提高征收的环（huán）境税率，“对于（yú）我（wǒ）们这样制造环保（bǎo）设备的（de）企业来说是好事情（qíng），以前很（hěn）多（duō）排（pái）污型企业不在乎环保，即使政府三令五申要求增（zēng）加环保设备的使用，但是他们（men）还是宁（níng）愿去买低价格的劣质（zhì）环保设备（bèi）来糊弄一（yī）下。”
　　“以（yǐ）前依（yī）靠低价劣（liè）质成（chéng）本（běn）竞（jìng）争（zhēng）的环保企（qǐ）业，会逐渐（jiàn）被（bèi）挤出市（shì）场，对于排（pái）污企业（yè）来说，如果你们（men）环保（bǎo）设备不能够（gòu）降低（dī）排污，谁会去买你（nǐ）的呢（ne）？”他坦言，自己企业产品价格高（gāo），之前在竞争（zhēng）中总是受（shòu）到低价排挤，“现在排污企（qǐ）业担（dān）心被增收高额的（de）环境（jìng）税，一定会重新考虑使用优（yōu）质的环保设备，所以我们要把握住行业发（fā）展（zhǎn）的这（zhè）次好机会。”
　　上（shàng）海一位基金经理（lǐ）告诉记者，新的（de）制度将增（zēng）加环境（jìng）破坏成本，特别是提出要（yào）扩大（dà）资源税范围、谁污染谁补偿等（děng）。“因此（cǐ），现实情况与这些政（zhèng）策将催生巨大的环保产业空间，我们认为，未来几（jǐ）年环（huán）保产（chǎn）业景气度预期（qī）都将持续较好。”
　　值得注意的是，《决定》中（zhōng）所（suǒ）提（tí）及的各（gè）种方案，基本上抓（zhuā）住了制约国内环保行业发展的症结，但是具体到（dào）落实（shí）情况，究竟会出台怎样的配套政策对行业发展进行（háng）规范（fàn）和指（zhǐ）导，目前仍属未知因素。